ASAMBLEA
CONSEJO AMPLIADO
Asociación Campesina Nacional
(ACAN)

30 de Septiembre de 2002

Disculpen, si en esta ocasión me exprese sin hacer mucho énfasis de la situación del campo rural. Es algo que ustedes conocen mucho mejor que este servidor suyo. Vamos a extraer algunos aspectos que me parecen relevantes sobre la actual situación y que todo ciudadano, preocupado por el país debe analizar.

Afirmaciones del gobierno

Recientemente el Presidente Ricardo Maduro dijo que "Si se hace un impuesto que golpea al de menor ingreso, como reducir un aguinaldo a la persona que gana tres o cuatro mil lempiras sería realmente impopular. No sería correcto, no es aceptable y no lo vamos a permitir."

Es decir, una política impopular es incorrecta, no es aceptable y no se permitirá por parte del gobierno central. No obstante, este como los anteriores gobiernos han mantenido políticas impopulares, basadas en la acumulación de capital, no tanto para los empresarios nacionales pero para los transnacionales.

Pero veamos lo que ha ocurrido en los meses que tenemos del actual gobierno:

Capacidad económica del trabajador

En lo que va del gobierno, la canasta básica subió arriba de 56.60 Lempiras al pasar de 3,403.40 a 3,460.00 Lprs al mes para una familia de cinco miembros. Con un salario mínimo de 1,912.68 Lprs ($113.85 mes) apenas se puede cubrir la mitad de la canasta alimenticia (55.3%). No obstante, hay medio millón de trabajadores que tienen un ingreso menor al salario mínimo, es decir, subsisten con menos de la mitad de alimentos que exige una dieta mínima. Esto no solamente los mantiene debajo de la línea de la pobreza, sino que los lleva a la categoría de indigentes.

Esta población no es la que esta en la base de la pirámide socio económica. Los sub empleados se estiman en un 50% de la población económicamente activa y los desempleados absolutos aumentan diariamente, viviendo de la rebusca, de las oportunidades, la mendicidad y la delincuencia. No es gratuito que encontremos informes alarmantes sobre hambrunas en regiones completas del país, las que se alivian con alimentos importados, excedentes de los grandes productores mundiales. Numéricamente estamos hablando de unas 800 mil familias bajo la línea de la pobreza y de éstas, unas 400 mil en extrema pobreza o indigencia.

Desde luego, esta creciente pobreza no es causada por el actual gobierno, puesto que se trata de un problema estructural, profundizado por las medidas de ajuste estructural que cada uno de los últimos tres gobiernos implantaron. Sin embargo, este gobierno no ha hecho más que seguir adelante con las mismas medidas, sin dar señales de cambios estructurales, ni siquiera de intentar hacerlo.

Cuando se aceptó un salario mínimo de L.1,912.68, el compromiso del gobierno fue de mantener los precios de la canasta básica y de los servicios públicos, sin embargo este compromiso no se ha cumplido. Los comerciantes y empresarios enarbolan el principio neoliberal de la libre oferta y demanda para no obedecer ninguna imposición gubernamental. Cuando el gobierno logra el control de algún producto, como es el caso de la harina de trigo, el empresario disfraza este control, cobrando el flete por saco distribuido, el panadero utiliza menos harina y reduce el tamaño del pan, cobrando el mismo precio anterior. Esto viene siendo como la vivienda social. Se mantienen los precios de ayer, pero el tamaño de la casa se reduce progresivamente. últimamente nos venderán el espacio suficiente para que vivamos y que al morirnos nos quedemos en el mismo sitio, donde cabe una camita y nuestro enflaquecido cuerpo; los dolientes solamente le pondrán una tapa al cuarto, transformado en ataúd.

Energéticos

Si atendemos otro aspecto que afecta los bolsillos de todos los consumidores, como son los combustibles y la energía eléctrica, gran negocio de las empresas privadas y de las transnacionales ESSO, SHELL y TEXACO, encontramos que hubieron aumentos de un 8% para el servicio a las residencias, un 5% al sector comercio y un 3.5% a la industria. ANDI denuncia que los recibos a los abonados aumentan en un promedio del 7.2% mensual y tiende a subir al 11.2%, puesto que la legislación acepta que al pasar los costos de producción de energía del 5%, por el alza en los costos de combustible, este costo se le carga al consumidor. Sin embargo, en junio, el gobierno exoneró del pago de impuestos y cualquier otro gravamen a que estén afectos los derivados del petróleo y otros carburantes distintos del petróleo que adquiera la ENEE y las empresas generadoras de energía privada. Honduras tiene suficiente recurso natural para producir energía hídrica de menor precio, sin embargo, el 70% que consume es térmica, porque es aquí donde esta el negocio de los empresarios. El abandono a la represa Francisco Morazán o El Cajón, desde tiempos del gobierno de Rafael Callejas, tuvo la intención de privatizar el servicio de electricidad. Ahora vemos el éxito de esas intenciones, el cual todavía tiene proyectado rendir mayores ganancias al sector privado.

Por otro lado están los precios de los combustibles. Dos veces al mes, el gobierno revisa los precios y al menos una de dos, se suben los precios. El 18 de este mes hubo otra alza de precios, el 3 de Octubre, cuando se vuelva a revisar se nos subirá nuevamente. Como todos sabemos, estos precios incluyen un impuesto indirecto para financiar al gobierno. Lo que nunca hemos sabido, cómo se gasta y cuánto es lo que se recoge. El petróleo no solamente es un motivo de corrupción internacional y de guerras, es también un motivo de corrupción, contrabando y pleitos internos en el ámbito nacional. Con el sonido de los tambores del vaquero y empresario del petróleo en Washington, unido al vikingo inglés, para destruir Irak y posesionarse de sus enormes yacimientos de petróleo, la bolsa de valores de Nueva York nos anuncian aumentos del petróleo, sin precedentes en los últimos dos años.

Como todos sabemos, el precio del petróleo tiene una diversidad de efectos colaterales que afectan directamente la vida económica de un país como Honduras, especialmente si depende en su totalidad de su importación. Afecta la industria del transporte, la construcción, de la maquila, del calzado, de los alimentos de consumo interno y de exportación, no digamos que tiene un efecto directo en el costo de vida de toda la población. Sin duda, una crisis en los precios de carbohidrantes es una crisis mayor del empleo y del consumo. En otras palabras, se produciría una mayor recesión económica en toda la región, igual o peor que en la década de los setenta. Pero siempre habrá un principal ganador: las transnacionales hermanas, dueñas del mercado internacional del petróleo, puesto que son las que mantienen los altos precios y su elevación es uno de los objetivos, además de adueñarse de las fuentes de producción.

Agricultura y Maquila

Si nos vamos al campo agrícola, podemos notar que la política del gobierno no ha cambiado sustancialmente de la política que los gobiernos anteriores han venido ejerciendo. Créditos para que la banca privada los maneje y el beneficiario eventual sea el gran productor. Seguros por cosecha de estos grandes productores, con riego y tecnología moderna, es decir, cundida de agroquímicos. El pequeño productor sigue abandonado, no solamente de los servicios técnicos, sino del crédito y de la protección a sus derechos de producir sanamente. Seguimos siendo grandes importadores de insumos químicos en contra de nuestra salud y de la sostenibilidad del medio ambiente. Aún son pocos los pequeños productores que se han matriculado en la producción amigable al ambiente. En la línea del sector reformado, predomina la retórica frente a la acción por la sostenibilidad del medio ambiente.

Seguimos vendiendo al exterior una economía de ventaja comparativa, ofreciendo todo, hasta nuestra soberanía, por una pequeña proporción de valor agregado que deja la industria frágil o maquila. Nuestras hijas, principalmente, las del sector rural, son ahora una esperanza de trabajo e ingreso de la familia campesina. Sin valorar las consecuencias que tiene el desprendimiento familiar de niñas púber, con muy poca escolaridad, las lanzamos al mercado de la maquila, donde el valor real de sus ingresos vienen a ser pírricos. Diez o doce años después, aquella que fue una hija inocente, saludable e inteligente, termina enferma y desgastada físicamente, madre soltera de dos y hasta cuatro hijos, y desempleada. Después de servir como esclava y ante el desgaste físico, es echada al otro sector del mercado, el subterráneo, el informal, vendiendo chicles, ropa usada, lavando ajeno y si aún le quedan atractivos, trabajando sexualmente algunas horas, si no es que se prostituye indefinidamente, campo grotesco de explotación que se mezcla con la droga y la delincuencia, hasta concluir con el VIH/SIDA.

Educación

Con un predominio de competir con el valor agregado y no con la capacidad para competir con la calidad, una política educativa excluyente y deficiente es la más lógica.

Por décadas, sino siglos, el pueblo ha sido abandonado del derecho de educación e instrucción técnica. En lugar de mejorar el sistema educativo, se ha empeorado y reducido su cobertura. Pasamos de un día completo de estudio diario a una jornada por la mañana con una población de estudiantes y otra por la tarde, con otra población, y en muchos casos, una tercera jornada por la noche. Es decir, cortamos las horas de servicio a la educación, sin aumentar el período anual de estudios. En otras palabras, ahora la juventud estudia la mitad del tiempo que los adultos y de tercera edad estudiamos. Los maestros tienen menos recursos pedagógicos y didácticos para enseñar y tienen dos o tres veces más alumnos que en décadas anteriores. Sin embargo, hoy hay muchas más escuelas privadas y onerosas, con una calidad de enseñanza igual o peor que la pública, pues su objetivo es la plusvalía o lucro y no educación con calidad. Si hasta hace poco, los pocos estudiantes de primaria podían optar a una Universidad Publica, donde los padres, particularmente del sector rural, solamente se tenía que preocupar por el mantenimiento (ie vivienda, comida y ropa) de sus hijos, ahora, buena proporción de esta población tendrá que abstenerse de hacer estudios superiores. Como sabemos, recientemente el gobierno impuso nuevos costos a los estudiantes de la Universidad Nacional Autónoma, profundizando lo que ya se había iniciado levemente, con el gobierno anterior, la privatización de esta universidad, única esperanza de los jóvenes pobres para alcanzar una carrera profesional.

La Salud

En el campo de la salud, no puede haber dudas del proceso de privatización que va de manera acelerada en todos los sectores y espacios, dejando sin oportunidad a la pobreza, y en mucho, a la clase media, de tener acceso a este derecho humano. Mientras nos excluyen del servicio, fortalecen los centros médicos privados. Los médicos novatos se entrenan en lo público, para de allí llevar su clientela, incluso equipo técnico, para su futura clínica. Los médicos con especialidades y experiencia, hacen la "tercería" (término muy utilizado ahora en ese gremio), es decir pasar enfermos de lo público a lo privado, mediante recomendaciones y desde luego, mediante el "imposible curarlo aquí, sin equipo y medicamentos. Tiene que ir a la clínica tal con el médico tal" . Luego, este médico esta a la expectativa que su colega, a quien le remitió dos o cinco enfermos a su clínica, haga lo mismo con él. Es lo que en el campo rural se puede llamar "mano vuelta o vuelta de mano".

Las atenciones médicas, cuando se dan, se hace en carácter individual y de mercado. Es decir, el médico atiende a zutano por un tiempo corto, le receta los medicamentos y le cobra la consulta. Cuál es su situación de trabajo, sus condiciones familiares o de comunidad, su estado económico y estrés no importa. Solamente importa si tiene con qué pagar la consulta, poder diagnosticarle la enfermedad física y saber qué puede recetarle. Pero si nota que tiene buenos ingresos o un buen seguro de salud, puede ser que le diagnostique hospitalización, pues allí, en un hospital privado, es donde se hace la fortuna el gremio médico.

Concluyo, citando lo que la FESITRANH recientemente dijo en una carta al señor Presidente de la República, refiriéndose a este tema:

"Hablar de la salud de nuestro pueblo es hablar casi de un caos. No es únicamente la vulnerabilidad en que se encuentra nuestro sistema de salud para enfrentar pestes y epidemias tropicales, en un ambiente abierto a cualquier transmisión externa, es el acceso al servicio médico, a los medicamentos y al servicio hospitalario los que han venido empeorándose aceleradamente. El proceso de privatización, unido a la corrupción y ausencia de humanismo en el sistema de salud, concibiendo la salud del pueblo como un buen negocio para el bienestar de unos pocos, es evidente y lo sufrimos cada hora. Lamentablemente, vemos como a muchos galenos del gremio médico poco les falta para identificarse más como empresarios y comerciantes de la salud que al noble oficio de salvar vidas. El gobierno evidencia su visión comercial de la salud pública, cuando coloca al frente de este importante ministerio a un administrador con visión empresarial."

Estamos así, entrando a un estado en el que la pobrería (como se expresan algunos analistas), tendrá que vivir de la limosna y las brigadas que nos ofrecen países amigos, de donaciones de medicamentos, algunos vencidos, y enriquecer las estadísticas de muertes por inanición (hambre).

Salida económica

La Ministra de Economía, Juliette Handal, expresó hace poco que "Una de las mejores opciones para mejorar los ingresos del Estado es reactivando la economía vía inversión pública, especialmente proyectos de vivienda.. (y que)...al reactivarse la economía se va a generar más empleo y se va a generar mayores ingresos fiscales ...a medida en que se mejora la economía hay crecimiento económico y mejores ingresos fiscales"

En verdad, no dijo nada que un estudiante de bachillerato universitario en economía no supiera. El meollo esta en qué y cómo invertir si el gobierno no tiene el capital y la voluntad necesaria para hacerlo. La mejor inversión que este y otros gobiernos pueden hacer es en el capital humano. Sin embargo, siguen con su política de vender fuerza laboral barata en un mundo de competitividad por la calidad del producto. Seguimos siendo altos demandantes de los productos de otras latitudes y lo que producimos entra en depresión fácil en los mercados internacionales. Estos han logrado distanciar más los precios de nuestros productos primarios con los precios de estos mismos productos ya industrializados y distribuidos por grandes empresas internacionales.

Lo peor del caso, es que para poder mantenerse en el mercado con esta política de ventajas comparativas y no de calidad, el gobierno tiene precisamente que mantener un estado de fragilidad social, ignorancia popular, desempleo alto, dispersión social y un mercado humano dispuesto a ofrecerse hasta de mercancía misma, llevándola a la mayor indignidad social. Las organizaciones sociales son por ende un obstáculo y obligan a la represión para su inmovilización. Consecuentemente, los gobiernos como este se debilitan fácilmente, volviéndose impopulares, agudizando la ingobernabilidad y la inseguridad ciudadana.

Conclusión

Lo que más interesa a un pueblo de un gobierno elegido por él son las respuestas a sus problemas más álgidos de su salud, educación, comunicación, seguridad de su integridad física y empleo con ingresos dignos. Lo que vemos a nuestro alrededor nos hace tener menos esperanzas, pues muy pronto las promesas de campaña van quedando como nuevos engaños y desengaños.

Lamentablemente, ante una prematura impopularidad gubernamental, el gobierno esta recurriendo más al discurso lírico que nos recuerda al recién saliente Presidente Flores. Decir que lo impopular no se permite no es más que este avance a un vacío de liderazgo, particularmente porque durante su campaña política ofreció gobernar con el pueblo y en sus primeros ocho meses demostró que gobierna con un sector de los empresarios y financistas del país y con otras influencias, menos con los más numerosos sectores de la sociedad civil.

Con este breve perfil socio económico, solamente queremos hacer notar la existencia de muchas políticas oficiales impopulares, incorrectas que no deben ser aceptables y permitidas por este gobierno.

Lo mejor sería, una política participativa, consensuada con la sociedad civil. Se debe buscar aquellos puntos coincidentes con cada uno de los sectores sociales y no únicamente con el empresarial y bancario. El gobierno esta aún con mucha oportunidad de reorientar sus alianzas y tomar distancia con los grupos oscuros de la política nacional. Esta a tiempo de retomar los compromisos suscritos en Estocolmo y hacerlos efectivos, transformando las estructuras institucionales hacia el bienestar social y el combate a la corrupción. En estos frentes puede encontrar eco de muchos sectores sociales, y en representantes de la comunidad internacional, pero tendrá que definirse claramente y ser perseverante ante los intereses creados de muchos actores nacionales e internacionales, que no ven más que sus intereses creados en proyectos impopulares, en el negocio sucio y en la corrupción.

Un principios de la Declaración de Estocolmo dice:

"Consolidar la democracia y la gobernabilidad reforzando la descentralización de funciones y facultades gubernamentales con la activa participación de la sociedad civil"